भारतातील क्षेपणास्त्र उत्पादनाचे खासगीकरण : संरक्षण क्षेत्रातील ऐतिहासिक परिवर्तन
भारत सरकार क्षेपणास्त्र
(Missile) उत्पादन क्षेत्रात खासगी उद्योगांना मोठ्या प्रमाणावर प्रवेश देण्याच्या
दिशेने पावले उचलत असल्याची चर्चा सुरू आहे. जर हा निर्णय पूर्णपणे अंमलात आला, तर
तो 1991 च्या आर्थिक उदारीकरणानंतर संरक्षण क्षेत्रातील सर्वात मोठ्या सुधारणांपैकी
एक मानला जाऊ शकतो.
१. पार्श्वभूमी : आतापर्यंतची व्यवस्था
काय होती?
स्वातंत्र्यानंतर भारताने संरक्षण
उत्पादनात सरकारी क्षेत्राला प्राधान्य दिले.
मुख्यतः:
- DRDO – संशोधन आणि विकास
- Bharat Dynamics Limited (BDL) – क्षेपणास्त्र उत्पादन
- HAL – विमान उत्पादन
- OFB (आता कॉर्पोरेटाइज्ड) – शस्त्रे व दारुगोळा
ब्रह्मोस, आकाश, नाग, अस्त्र,
QRSAM, MRSAM यांसारख्या बहुतेक क्षेपणास्त्रांच्या उत्पादनात BDL ही प्रमुख सरकारी
कंपनी राहिली.
यामुळे गुणवत्ता नियंत्रण आणि राष्ट्रीय
सुरक्षा राखली गेली; मात्र उत्पादनाचा वेग अनेकदा मर्यादित राहिला.
२. सरकार हा निर्णय का घेत आहे?
अ) वाढती सुरक्षा आव्हाने
भारताला आज दोन आघाड्यांवर धोका
आहे:
- चीन
- पाकिस्तान
याशिवाय हिंद महासागर क्षेत्रातील
स्पर्धा वाढत आहे.
यामुळे:
- अधिक क्षेपणास्त्रे
- अधिक ड्रोन
- अधिक दारुगोळा
- अधिक उत्पादन क्षमता
यांची गरज निर्माण झाली आहे.
ब) ऑपरेशन सिंदूर आणि युक्रेन युद्धाचे
धडे
रशिया-युक्रेन युद्धाने एक महत्त्वाचा
धडा दिला आहे:
आधुनिक युद्धात शस्त्रांचा वापर
इतक्या मोठ्या प्रमाणात होतो की केवळ सरकारी कारखाने युद्धकालीन गरजा पूर्ण करू शकत
नाहीत.
युक्रेन आणि रशिया दोन्ही देशांनी
हजारो ड्रोन आणि क्षेपणास्त्रांचा वापर केला.
भारतानेही भविष्यातील युद्धासाठी
"Mass Production Capability" विकसित करणे आवश्यक आहे.
क) निर्यातीची वाढती मागणी
भारताची संरक्षण निर्यात 2014 मधील
सुमारे ₹2,000 कोटींवरून आज ₹25,000 कोटींच्या पुढे गेली आहे.
ब्रह्मोससाठी:
- फिलिपाइन्स
- व्हिएतनाम
- इंडोनेशिया
- इतर ASEAN देश
- मध्यपूर्वेतील राष्ट्रे
यांच्याकडून मोठी मागणी आहे.
एकाच सरकारी कंपनीवर अवलंबून राहिल्यास
निर्यात क्षमता मर्यादित राहू शकते.
३. खासगी क्षेत्राला परवानगी दिल्यास
काय फायदे होतील?
अ) उत्पादनाचा वेग वाढेल
आज BDL कडे मर्यादित उत्पादन क्षमता
आहे.
खासगी कंपन्या जसे:
- Tata Advanced Systems
- Larsen & Toubro
- Adani Defence
- Bharat Forge
- Solar Industries
उत्पादनात उतरल्यास क्षमता अनेक
पटींनी वाढू शकते.
ब) स्पर्धेमुळे गुणवत्ता सुधारेल
स्पर्धेमुळे:
- खर्च कमी होईल
- तंत्रज्ञान सुधारेल
- वेळेवर पुरवठा होईल
सरकारी एकाधिकार संपल्यास कार्यक्षमता
वाढण्याची शक्यता आहे.
क) रोजगार निर्मिती
संरक्षण उत्पादन साखळीमध्ये:
- MSME
- स्टार्टअप
- इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योग
- AI उद्योग
- रोबोटिक्स
यांना मोठी चालना मिळेल.
ड) "Make in India" ला
गती
आज अनेक महत्त्वाचे घटक अजूनही आयात
केले जातात.
खासगी उद्योगांच्या सहभागामुळे:
- स्वदेशीकरण वाढेल
- आयात कमी होईल
- तंत्रज्ञान भारतात विकसित होईल
४. भारतासाठी सामरिक फायदे
अ) युद्धकाळातील लवचिकता
एका कंपनीवर हल्ला झाला किंवा उत्पादन
अडथळ्यात आले तर पर्यायी उत्पादन केंद्र उपलब्ध राहतील.
याला Defence Industrial
Resilience म्हणतात.
ब) चीनशी तुलना
चीनने:
- NORINCO
- AVIC
- CASIC
- CETC
यांच्यासोबत हजारो खासगी कंपन्यांना
संरक्षण उत्पादन साखळीत सहभागी केले आहे.
यामुळे चीनचे उत्पादन प्रमाण भारतापेक्षा
खूप मोठे आहे.
भारतही त्या दिशेने वाटचाल करत आहे.
क) ब्रह्मोसचा जागतिक बाजार
ब्रह्मोस हे जगातील सर्वात वेगवान
सुपरसॉनिक क्रूझ क्षेपणास्त्रांपैकी एक आहे.
जर उत्पादन क्षमता वाढली तर भारत:
- रशिया
- अमेरिका
- फ्रान्स
- चीन
यांच्या बरोबरीने मोठा क्षेपणास्त्र
निर्यातदार बनू शकतो.
५. संभाव्य धोके आणि आव्हाने
अ) राष्ट्रीय सुरक्षेचा प्रश्न
क्षेपणास्त्र उत्पादनामध्ये:
- मार्गदर्शन प्रणाली
- प्रोपल्शन तंत्रज्ञान
- इलेक्ट्रॉनिक युद्ध प्रणाली
अत्यंत संवेदनशील माहिती असते.
म्हणून कठोर सुरक्षा यंत्रणा आवश्यक
असेल.
ब) नफेखोरी विरुद्ध राष्ट्रीय हित
खासगी कंपन्यांचे उद्दिष्ट नफा असते.
राष्ट्रीय सुरक्षेच्या गरजा आणि
व्यावसायिक हित यामध्ये संतुलन राखावे लागेल.
क) तंत्रज्ञान गळतीचा धोका
सायबर हल्ले, औद्योगिक हेरगिरी आणि
परकीय प्रभाव यांचा धोका वाढू शकतो.
विशेषतः चीनसारखे देश भारतीय संरक्षण
तंत्रज्ञानावर लक्ष ठेवून आहेत.
ड) गुणवत्ता नियंत्रण
क्षेपणास्त्र हे साधे उत्पादन नाही.
एका छोट्या दोषामुळे संपूर्ण प्रणाली
अपयशी ठरू शकते.
म्हणून DRDO आणि सशस्त्र दलांचे
कठोर गुणवत्ता मानदंड आवश्यक राहतील.
६. पुढील दशकात भारताच्या संरक्षण
उद्योगाचे स्वरूप कसे असेल?
बहुधा भारत अमेरिकेसारखे मॉडेल स्वीकारेल.
अमेरिकेत:
- Lockheed Martin
- Raytheon
- Boeing
- Northrop Grumman
या खासगी कंपन्या उत्पादन करतात.
परंतु:
- संशोधनावर सरकारी नियंत्रण असते.
- निर्यात नियंत्रण सरकारकडे असते.
- सुरक्षा नियम अत्यंत कठोर असतात.
भारतातही DRDO संशोधन करेल आणि उत्पादन
खासगी उद्योगांकडे जाईल, अशी मिश्र व्यवस्था विकसित होऊ शकते.
संशोधकांसाठी महत्त्वाचा निष्कर्ष
मिसाइल उत्पादन खासगी क्षेत्रासाठी
खुले करणे हा केवळ आर्थिक निर्णय नाही; तो राष्ट्रीय सामरिक क्षमतेचा गुणात्मक विस्तार
आहे.
या निर्णयामुळे भारताला:
- जलद उत्पादन क्षमता,
- युद्धकाळातील टिकाऊ पुरवठा साखळी,
- मोठी संरक्षण निर्यात,
- आत्मनिर्भर भारताला गती,
- चीनशी स्पर्धा करण्यासाठी आवश्यक औद्योगिक आधार,
मिळू शकतो.
परंतु याचबरोबर सुरक्षा, तंत्रज्ञान
संरक्षण आणि गुणवत्ता नियंत्रण यासाठी अभूतपूर्व नियामक व्यवस्था उभारावी लागेल.
अंतिम निरीक्षण
21 व्या शतकातील युद्धे केवळ रणांगणावर
जिंकली जाणार नाहीत; ती कारखाने, संशोधन प्रयोगशाळा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, ड्रोन
उत्पादन केंद्रे आणि संरक्षण औद्योगिक साखळी यांच्या बळावर जिंकली जातील. क्षेपणास्त्र
उत्पादनातील खासगी सहभाग हा भारताच्या "Defence Industrial Revolution" चा
प्रारंभ ठरू शकतो.